随着基础设施建设的不断推进，铁路、公路、输油管道、输电线路、工厂、水库等建设项目的施工，不可避免地产生压覆矿产资源的现象。压覆矿产资源，是指在进行铁路、公路、工厂、水库、输电线路、油气管道、大型建筑物等基础设施建设项目时，压覆已设置矿业权的矿产资源，并导致其无法开发而失去利用价值。
根据《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）、《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号，以下简称137号文件）等规定：压覆石油、天然气、放射性矿产的，以及压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种累计压覆查明资源储量达到大型矿区规模以上，或矿区查明资源储量规模达到大型并且压覆资源储量占三分之一以上的，由省级自然资源行政主任部门进行审核，报自然资源部审批，除此之外应当报自然资源部审批外，由省级自然资源行政主任部门审批。
建设项目选址前，建筑设计企业应向省级自然资源主管部门查询拟建项目所在地区的矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设置情况，不压覆重要矿产资源的，由省级自然资源主管部门出示未压覆重要矿产资源的证明；确需压覆重要矿产资源的，履行压覆审批程序。
建筑设计企业应根据有关工程建设规范确定建设项目压覆重要矿产资源的范围，委托专业机构编制建设项目压覆重要矿产资源评估报告。评估报告应对建设项目必要性、压覆重要矿产资源不可避免性、项目社会经济效益等进行充分论证和评价。
评估报告编制完成后，建设单位应申请开展压覆矿产资源储量的评审备案程序，取得储量评审意见书及备案证明。其中，压覆石油、天然气、页岩气、天然气水合物和放射性矿产资源的，由自然资源部负责评审备案；压覆其他重要矿产资源的，由省级自然资源主管部门负责评审备案。
《自然资源部办公厅关于做好建设项目压覆重要矿产资源审批服务的通知》（自然资办函〔2020〕710号）中规定，经国务院或省级人民政府已批准设立的各类开发区、国务院已批准的自由贸易试验区等特定区域内，由省级自然资源主管部门负责组织压覆重要矿产资源情况的统一调查评估和录入矿产资源储量数据库工作，不再对区域内的项目建设主体单独提出评估要求。
3)建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的，新的土地使用权人还应同时与矿业权人签署协议，协议应包括矿业权人同意放弃被压覆矿区范围及相关补偿内容；
压覆石油、天然气、放射性矿产，或压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种（石油、天然气、放射性矿产除外）累计查明资源储量数量达大型矿区规模以上的，或矿区查明资源储量规模达到大型并且压覆占三分之一以上的，由自然资源部审批；压覆其它重要矿产资源的，由省级自然资源主管部门审批。自然资源主管部门对申请材料来审查后，符合审批条件的，出具建设项目压覆重要矿床（矿产资源）批复文件；不符合审批条件的，不予批复并书面告知申请人。
建设项目压覆重要矿产资源审批通过后，自然资源主管部门应将相关信息录入矿产资源储量数据库，同时通知相关矿业权人在45个工作日内到原发证机关办理相应的勘查区块或矿区范围变更手续。逾期不办理的，由原发证机关直接进行勘查区块或矿区范围调整。
《建设项目用地预审管理办法》（中华人民共和国国土资源部令第68号）中规定，建设单位应当对单独选址建设项目是否压覆重要矿产资源进行查询核实；压覆重要矿产资源的，应当依据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，完成压覆矿产资源登记等。
2016年《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规〔2016〕16号）中规定，进一步简化改进审查内容，改进压覆重要矿产资源的审查，切实提高建设用地审批效率。用地预审阶段，不再对单独选址的审批类建设项目是否压覆重要矿产资源进行审核检查。在用地报批阶段，建设项目涉及压覆重要矿产资源的，在建筑设计企业说明已与矿业权人就压矿补偿问题进行协商、有关市县人民政府承诺做好压矿补偿协调工作的前提下，可办理用地审批手续；同时，省级国土资源主管部门应督促建筑设计企业与矿业权人签订补偿协议，按规定办理压覆矿产资源审批和登记手续。对未签订补偿协议、未办理压覆矿产资源审批登记手续的，省级人民政府不得转发用地批复、市（县）人民政府不得供地。目前，该规定因超过5年有效期而失效，自然资源部未对此出台新的规定。
有的省级自然资源主管部门文件也规定，在建筑设计企业说明已与矿业权人就压矿补偿问题进行协商、用地所在市、县人民政府承诺做好压矿补偿协调工作的前提下，在办理用地审批手续之后，按规定办理压覆重要矿产资源审批。返回搜狐，查看更加多
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